各會員：

浙江省保安協(xié)會第八次會員大會于2018年9月28日在杭州召開，受協(xié)會第七屆理事會會長凌秋來委托副會長沈鑫祥向大會作了《浙江省保安協(xié)會第七屆理事會工作報告》和《浙江省保安協(xié)會第七屆理事會財務(wù)報告》，經(jīng)與會代表審議表決，一致通過，并形成大會決議，現(xiàn)印發(fā)給你們。

浙江省保安協(xié)會

2018年10月17日

浙江省保安協(xié)會第七屆理事會工作報告

各位會員：

2013年8月浙江省保安協(xié)會第七屆理事會成立以來，在上級有關(guān)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會員的共同努力下，協(xié)會堅持以黨和國家關(guān)于社會組織建設(shè)有關(guān)精神為指引，圍繞《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹實施，以《浙江省保安協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）為工作根本，以“服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”為宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會職能作用，積極開展行業(yè)自律活動，開創(chuàng)了全省保安服務(wù)業(yè)法制化、規(guī)范化、職業(yè)化、市場化新局面，協(xié)會影響力進一步提升，自身建設(shè)上了新臺階，協(xié)會工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛認可，為推進我省保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在此，我代表第七屆理事會對幫助和支持協(xié)會建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大會員表示衷心的感謝和崇高的敬意。

根據(jù)《章程》規(guī)定，現(xiàn)將第七屆理事會主要工作情況報告如下：

一、推進行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展

（一）著力培育保安服務(wù)市場。為推動和完善行業(yè)自律，協(xié)會著力建章立制，經(jīng)過座談?wù){(diào)研，征求多方意見建議，報省公安廳治安監(jiān)督管理總隊和法制總隊審核通過，制定下發(fā)《浙江省保安服務(wù)業(yè)規(guī)范（試行）》《浙江省保安服務(wù)城市軌道交通安全檢查工作規(guī)范（試行）》《浙江省報警運營服務(wù)規(guī)范（試行）》《浙江省武裝守護押運安全操作規(guī)范（試行）》等行業(yè)規(guī)范性文件，引導(dǎo)保安企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，為規(guī)范培育保安服務(wù)市場奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）組織開展保安服務(wù)公司等級評定工作。按照公安部治安管理局、中國保安協(xié)會總體部署和要求，在省公安廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和治安監(jiān)督管理總隊精心指導(dǎo)下，在各地公安機關(guān)和保安協(xié)會支持配合下，圓滿完成了我省保安服務(wù)公司等級評定全國試點任務(wù)，形成了“三類四級”保安服務(wù)公司等級體系和省市保安協(xié)會分級組織實施的評定模式，建立起135名評審員隊伍和148名評審專家?guī)?。目?/span>已開展了2016、2017兩年度的等級評定工作，正在開展2018年度等級評定工作，全省已有167家公司獲得205個等級。

（三）規(guī)范行業(yè)招投標行為。為解決全省保安服務(wù)業(yè)惡意競爭、評標項目設(shè)置不科學(xué)不合理、評標專家業(yè)務(wù)不專不精等問題，協(xié)會制定出臺《浙江省保安服務(wù)價格指導(dǎo)意見》，協(xié)助各地保安協(xié)會制定最低服務(wù)成本指導(dǎo)價；積極與省財政部門溝通商議，推薦226名行業(yè)專家進入浙江省政府采購安全服務(wù)評審專家?guī)?，并著手制定政府采購保安項目招標文件范本和推薦行業(yè)資質(zhì)企業(yè)進入政府采購保安服務(wù)供應(yīng)商名錄等。

（四）搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺。為積極推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，拓寬保安服務(wù)業(yè)與社會交流渠道，提升協(xié)會服務(wù)能力，協(xié)會著手搭建全省保安服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，為社會和行業(yè)提供信息查詢、管理咨詢、教育培訓(xùn)、人才招聘、業(yè)務(wù)采購、辦公自動化等服務(wù)。目前已完成試運行測試，即將全省推廣運用。

二、加強行業(yè)職業(yè)化建設(shè)，提升行業(yè)隊伍素質(zhì)

（一）組織開展保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。完成公安部、中國保安協(xié)會賦予的全國保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定試點工作；組織編寫出版發(fā)行五、四、三級保安員職業(yè)技能培訓(xùn)系列教材；編寫《保安管理師培訓(xùn)內(nèi)部使用教材》；聯(lián)合浙江省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心下發(fā)《關(guān)于加快推進保安員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的通知》，對全省保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作進行部署。目前，全省已鑒定合格保安員88308名，其中初級保安員54253名、中級保安員18748名、高級保安員13577名、保安管理師1730名；建立了293名考評員隊伍和237名培訓(xùn)師資庫。

（二）開展從業(yè)人員能力培訓(xùn)。采取自主辦班和聯(lián)合辦班兩種形式，先后組織舉辦浙江省保安職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，“營改增”專題培訓(xùn)、保安企業(yè)管理人員培訓(xùn)、安檢業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、招投標業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及十九大和企業(yè)家精神專題講座等，五年來累計培訓(xùn)約3500人次；與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合作舉辦了三期保安企業(yè)高管研修班，全省138名保安企業(yè)高管參加。

（三）加強保安隊伍人才建設(shè)。為搭建行業(yè)“智庫”，滿足行業(yè)評審、研究、咨詢等需要，更好的為會員服務(wù)，協(xié)會建立了涵蓋監(jiān)管部門、企業(yè)、院校、培訓(xùn)機構(gòu)以及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)專家?guī)?，并適時開展新聘和續(xù)聘工作，目前專家?guī)斐蓡T已達148人；與教育培訓(xùn)機構(gòu)合作，開展保安從業(yè)人員遠程學(xué)歷教育，已組織開展高升專、專升本學(xué)歷教育。

三、探索行業(yè)發(fā)展新思路，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）引導(dǎo)企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任。積極引導(dǎo)保安企業(yè)把社會責(zé)任放在首位，參與社會面治安防控、群體性事件處置、信訪維穩(wěn)、社會綜合治理等工作。五年來，全省保安隊伍共為公安機關(guān)提供各類破案線索12萬余條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人員約3萬人，參加群體性事件處置2.4萬余次，為“平安浙江”建設(shè)作出了積極貢獻。

（二）引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化、多元化發(fā)展。為給保安企業(yè)向?qū)I(yè)化、多元化發(fā)展提供有力支撐，協(xié)會成立了人力防范專業(yè)委員會、安全技術(shù)防范專業(yè)委員會、海外安保專業(yè)委員會、武裝守護押運專業(yè)委員會，先后組織開展專題調(diào)研、標準宣貫、人員培訓(xùn)等工作。引導(dǎo)保安服務(wù)從單純?nèi)朔老蚨嘣?jīng)營轉(zhuǎn)變，推廣運用互聯(lián)網(wǎng)＋等科技手段，提升保安服務(wù)科技含量，拓展聯(lián)網(wǎng)報警業(yè)務(wù)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，參與城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和智慧城市建設(shè)。2017年我省獲評的全國優(yōu)秀聯(lián)網(wǎng)報警企業(yè)占全國獲評企業(yè)40%。

（三）引導(dǎo)保安企業(yè)走出去，拓展海外業(yè)務(wù)。協(xié)會積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織召開“一帶一路”保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和浙江省保安企業(yè)“走出去”座談會，指導(dǎo)和支持有條件、有能力的我省保安企業(yè)走出去，為我國境外企業(yè)和人員提供安保服務(wù)。目前，全省已有4家保安企業(yè)為海外中資企業(yè)提供安全保衛(wèi)服務(wù)，其中3家成功入選中國海外保安服務(wù)企業(yè)推薦名錄。

（四）鼓勵企業(yè)承接大型活動安保任務(wù)。積極引導(dǎo)保安企業(yè)參與大型活動安保方案制作、場地安檢、現(xiàn)場秩序維護等工作，探索以公安機關(guān)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，保安公司獨立承擔(dān)的新模式，多家企業(yè)先后承接了G20杭州峰會、金磚會議、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、中非合作論壇杭州峰會、全國學(xué)運會等各類大型活動安保任務(wù)，出動保安員約73.5萬余人次。

四、加大行業(yè)宣傳力度，提升行業(yè)社會形象

（一）建立宣傳工作機制，提升通訊員隊伍素質(zhì)。制定《浙江省保安協(xié)會宣傳工作管理辦法（試行）》，對信息審核報送、稿酬管理、通訊員管理等予以明確，確保宣傳工作規(guī)范高效。制作各會員單位月度、年度信息統(tǒng)計表，建立通訊員微信群，每月發(fā)布宣傳重點和征稿主題，對各會員單位信息工作做到實時動態(tài)管理。每年舉辦全省通訊員培訓(xùn)班，邀資深記者和老師授課，提高通訊員寫作水平，五年來參訓(xùn)達515人次。

（二）辦好協(xié)會自有媒體，堅守行業(yè)宣傳陣地。充分發(fā)揮協(xié)會自有媒體的輿論引導(dǎo)作用，不斷完善優(yōu)化《浙江保安》專刊、“浙江保安網(wǎng)”和微信公眾號欄目設(shè)置和選題策劃，根據(jù)社會熱點和行業(yè)關(guān)注點確定每月宣傳主題，采取走訪調(diào)研、座談交流、人物專訪等形式，與企業(yè)老總、一線保安員面對面交流。據(jù)統(tǒng)計，五年來協(xié)會收到投稿12945篇，微信公眾號累計閱讀量突破25萬人次，為宣傳企業(yè)先進經(jīng)營管理經(jīng)驗，推廣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果起到了重要作用。

（三）組織行業(yè)專題調(diào)研。針對行業(yè)熱點問題開展行業(yè)研討，為行業(yè)發(fā)展獻計獻策，協(xié)會先后組織“營改增后對保安企業(yè)的影響”、“保安企業(yè)在‘平安浙江’建設(shè)中發(fā)揮的