在第四屆全國先進保安服務公司先進保安員

表彰大會上的講話

（2016年10月18日）

國務委員、公安部部長 郭聲琨

同志們：

     今天，公安部、全國總工會和共青團中央聯(lián)合召開第四屆全國先進保安服務公司和先進保安員表彰大會，隆重表彰在保安服務工作中作出突出成績的先進典型，這對于引導保安服務行業(yè)自覺履行社會責任、積極推動保安服務業(yè)改革發(fā)展，激勵廣大保安從業(yè)人員自覺樹立以人民為中心的發(fā)展思想、切實維護人民群眾利益，進一步引領社會風尚、推動構(gòu)建開放共治的社會治理格局，都具有十分重要的意義。會前，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志親切接見了受到表彰的先進單位和先進個人代表，與大家一起進行了座談，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了近年來保安服務業(yè)的發(fā)展成就和優(yōu)秀保安服務公司優(yōu)秀保安員作出的重要貢獻，就進一步推動保安服務業(yè)改革發(fā)展、加強保安隊伍建設提出了明確要求，強調(diào)要堅持把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在心中最高位置、在服務社會服務人民群眾中有更大作為，堅持把履行社會責任放在首位、在做優(yōu)做強保安服務業(yè)中有更大作為，勉勵同志們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績，為黨和人民再立新功，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和中央領導同志對保安服務工作的高度重視和對保安隊伍的關心厚愛，是對保安服務戰(zhàn)線和廣大保安從業(yè)人員的莫大激勵和鞭策。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

     保安服務業(yè)是伴隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展而興起的一個新興服務產(chǎn)業(yè)，也是新形勢下社會治安工作貫徹黨的群眾路線，堅持專群結(jié)合、群防群治的重要組織形式。黨的十八大以來，在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的重視支持下，在各有關部門和社會各界的推動幫助下，我國保安服務業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止去年底，全國保安服務公司已達到5859家，擁有固定資產(chǎn)411億元，實現(xiàn)年利稅88億元，全國保安隊伍達到432萬人。全國保安服務公司秉承社會價值優(yōu)先理念，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，自覺履行法定義務、社會責任，在認真做好單位和社區(qū)安全防范工作的同時，積極參與和支持反恐維穩(wěn)、重大安保和搶險救災等工作，全力配合和協(xié)助公安機關打擊犯罪、維護治安，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。廣大保安從業(yè)人員牢記責任、忠實履職，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，為維護社會公共安全付出了辛勤的勞動和汗水，作出了很大的犧牲和奉獻。近5年來，全國共有128名保安員英勇犧牲，1.49萬名保安員光榮負傷，涌現(xiàn)出一大批感人肺腑、催人奮進的先進典型。今天受到表彰的50家先進單位和100名先進個人，就是其中的杰出代表。特別是剛才2位先進典型代表的精彩發(fā)言，集中詮釋了新時期保安服務行業(yè)和保安從業(yè)人員的價值追求和職業(yè)風范。在這里，我首先代表國務院、代表公安部黨委，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期扎根保安服務一線的廣大保安從業(yè)人員表示親切的慰問！向關心支持保安服務業(yè)發(fā)展的各有關部門和社會各界表示衷心的感謝！

     當前，全黨全國人民正在深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，向著實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標闊步前進。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都對保安服務業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求。保安服務業(yè)作為適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求、擔負提供安全服務職能的特殊行業(yè)，面臨著新的發(fā)展機遇，具有廣闊的發(fā)展前景和很大的發(fā)展?jié)摿?。各地區(qū)、各有關部門和保安服務業(yè)要認真學習貫徹中央領導同志指示精神，積極適應新形勢新任務新要求，堅持圍繞中心、服務大局，以這次表彰活動為契機，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、銳意開拓創(chuàng)新，大力推進保安服務業(yè)改革發(fā)展，努力走出一條具有中國特色的保安服務業(yè)健康發(fā)展道路。

     第一，要堅持正確導向，切實履行好保安服務業(yè)的社會責任。習近平總書記多次強調(diào)，企業(yè)要義利兼顧，擔當社會責任。日前，習近平總書記又專門就加強和創(chuàng)新社會治理作出重要指示，強調(diào)“要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。保安服務業(yè)從事安全服務，是社會共同治理格局中的重要一環(huán)，必須切實擔負起重大社會責任。要堅持正確的價值取向，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關系，注重社會價值優(yōu)先，切實把滿足社會需求、追求社會效益置于第一位，貫穿到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營服務、內(nèi)部管理各個方面，主動擔當社會責任，著力樹立良好形象，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一、相促進。要堅持正確的發(fā)展導向，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以服務人民、保護安全、不斷滿足人民群眾的安全需求為己任，把群眾滿意、客戶滿意作為最高標準，忠實履行保安職責，積極參與社會治理，努力以對人民群眾生命財產(chǎn)安全的忠實守護來贏得客戶、贏得市場、贏得發(fā)展。要堅持正確的改革方向，以市場需求為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)加快國有保安企業(yè)改革、建設現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷深化保安行業(yè)“放管服”改革、完善市場準入制度，鼓勵保安企業(yè)盡快形成集約規(guī)模優(yōu)勢、打造保安服務品牌，著力培育完善統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的保安服務市場。要緊緊圍繞實施“走出去”戰(zhàn)略特別是“一帶一路”戰(zhàn)略，主動適應我海外安全利益保護需求，積極探索參與保護我境外企業(yè)、機構(gòu)和人員安全的新途徑。

     第二，要加強監(jiān)管服務，努力為保安服務業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。公安機關作為保安工作的主管部門，要在各級黨委、政府的領導下，充分發(fā)揮職能作用，積極會同有關部門貫徹《保安服務管理條例》，加強對保安服務業(yè)的監(jiān)督管理和服務支持，為保安服務業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。要著力營造良好的法治環(huán)境，指導保安企業(yè)和保安人員依法經(jīng)營服務，規(guī)范落實派駐警務聯(lián)絡員制度和保安工作考評標準，大力推行以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的組織制度和保安企業(yè)資質(zhì)評定制度，充分發(fā)揮保安行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律等方面的作用。要堅決維護市場秩序，對合法保安經(jīng)營服務活動，要一視同仁、平等保護；對違法經(jīng)營甚至侵害企事業(yè)單位和人民群眾權(quán)益的行為，要依法查處、決不姑息。要著力營造良好的政策環(huán)境，積極爭取黨委、政府和有關部門支持，推動制定扶持保安服務業(yè)發(fā)展的相關配套政策，努力為保安服務業(yè)發(fā)展和保安隊伍建設提供制度保障。要認真貫徹國務院《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，積極吸納優(yōu)秀保安人員參與警務輔助工作。要著力營造良好的社會環(huán)境，與工會、共青團、宣傳等有關部門密切配合，進一步規(guī)范和加強對保安服務工作的宣傳引導，大力宣傳廣大保安員為服務群眾、服務社會作出的犧牲奉獻，努力讓社會各界和廣大人民群眾全面認識保安、正確理解保安、真正體諒保安、自覺支持保安，著力形成全社會尊重保安職業(yè)和保安員勞動的濃厚氛圍。

     第三，要強化教育管理，不斷提升保安隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和履職能力。建設一支能夠提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)安全防范服務的保安隊伍，是推動保安服務業(yè)發(fā)展的重要保證。各級公安機關和保安服務公司要把保安隊伍建設置于重中之重，把握職業(yè)特點，突出問題導向，遵循正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，努力打造一支素質(zhì)高、紀律嚴、形象好、作風硬、服務專業(yè)、群眾滿意的保安隊伍。要加強正規(guī)化管理，根據(jù)保安服務業(yè)的特殊屬性和專業(yè)要求，嚴格從業(yè)人員資格審查，全面實施保安員崗前培訓和持證上崗制度，積極推進保安企業(yè)黨團組織和工會建設，不斷規(guī)范和完善保安隊伍管理。對從事金融武裝押運的保安員，要嚴格招錄審查、嚴格教育管理，有針對性地加強槍支使用、押運安全培訓和突發(fā)事件應急處置演練，確保武裝押運絕對安全。要加強專業(yè)化訓練，按照“需要什么就培訓什么、缺什么就練什么”的原則，開展保安隊伍大練兵活動，不斷提高保安隊伍的專業(yè)能力。要研究建立保安職業(yè)經(jīng)理人測評和推薦制度，積極引進、培養(yǎng)一批社會責任意識強、精通保安業(yè)務、善于經(jīng)營管理、具有國際視野的保安職業(yè)經(jīng)理人才，切實提高經(jīng)營管理保安業(yè)務和運營開拓保安服務市場的能力。要加強職業(yè)化建設，認真落實《保安員國家職業(yè)技能標準》，加快推行保安隊伍分類分級職業(yè)化管理和保安員職業(yè)技能鑒定，大力培養(yǎng)保安師人才，努力拓寬保安人員職業(yè)發(fā)展空間。要強化職業(yè)道德培養(yǎng)，提升保安職業(yè)素養(yǎng)，推動落實保安員社會保障各項措施，努力以光明的職業(yè)前景吸引人、用良好的待遇保障留住人。

     同志們，保安服務業(yè)是一項前景光明、大有可為的事業(yè)。希望這次受到表彰的先進集體和先進個人珍惜榮譽、再接再厲，努力在各自崗位上再創(chuàng)佳績、再立新功。希望全國保安服務戰(zhàn)線和廣大保安從業(yè)人員以他們?yōu)榘駱?，不忘初心、繼續(xù)前進，不斷推動保安服務業(yè)健康發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步振奮精神、堅定信心，銳意進取、扎實工作，奮力開創(chuàng)保安服務業(yè)改革發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！